2026年8月26日，方略专业机构旗下广西方略土地房地产评估有限公司，在中招国际招标有限公司全过程辅导下，取得北京国际大数据交易所（以下简称“北数所”）颁发的《数据产权登记证书》两份——《2013—2025广西城镇土地区位评价多因素网格数据集》《2012—2025广西存量不动产价值评估特征数据集》，分别完成数据产权登记，权利类型均为数据持有权、使用权、经营权。方略专业机构由此成为自然资源资产评价评估领域全国首批、广西首家取得数据产权登记证书的民营企业，标志着自然资源评价评估数据正式迈入“产权时代”，为全国自然资源行业探索数据要素市场化配置、推动数据资产化提供了可复制、可推广的实践样本。

　　一、政策引领：数据要素改革进入“产权落地”新阶段

　　数据要素的市场化配置，走过了一条从“概念确立”到“制度落地”再到“产权实操”的清晰路径。2019年，党的十九届四中全会首次将数据与土地、劳动力、资本、技术并列为生产要素；2022年，《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（“数据二十条”）确立数据持有权、使用权、经营权“三权分置”制度框架；2024年，数据资源入表进入实操；2025年，全国数据工作会议明确2026年为“数据要素价值释放年”。

　　2026年7月，国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》（国数综政策〔2026〕35号），提出“六统一”原则——统一登记对象、类型、流程、审查标准、登记效力与登记系统，意味着数据真正拥有了“全国户口”，“一次登记、全国通用”的制度性成本大幅下降，全国一体化数据产权登记体系进入实操阶段。

　　在地方层面，2025年3月，广西壮族自治区财政厅、大数据发展局、国资委联合印发数据资产全过程管理试点实施方案，自治区自然资源厅纳入15个区直部门试点单位名单，为自然资源领域数据产权登记和数据资产化提供了明确的政策接口。方略专业机构此次“双证”落定，正是“国家指引＋广西试点”政策组合在自然资源评价评估领域落地的首批成果。

　　二、双证落定：从合规论证到权属“上链”

　　“行业首批”的突破，源于方略专业机构长期扎实深耕行业20多年的业务实践与前瞻性合规布局。

　　登记之前，合规先行，机构委托中招国际工程咨询研究院（简称中招国际）针对两项数据集开展全流程登记服务，通过专项合规评估，重点核查数据来源合法性、授权链条完整性、隐私保护有效性。经核查确认：两项数据集均依托自主采集与衍生加工形成，不包含公共数据、个人信息及敏感信息；已实施MD5加密、距离区间化、坐标网格化等脱敏处理，阻断反向识别可能性。同时，机构配套出台《数据管理细则》《数据资源安全管理办法》《网络安全管理办法》《应急响应制度》四项内部规范，形成覆盖数据全生命周期的治理闭环。

　　中招国际通过北京国际大数据交易所（国家数据局首批数据产权登记三家试点机构之一），对登记申请实施三维实质审查——数据描述准确性、来源合规性、产权明确性，审核通过后核发纸质与电子证书，并将证书关键字段通过哈希算法写入区块链存证，相当于给数据“户口”盖上了不可篡改的“时间戳”，确保登记结果公信力与全国互认。

　　三、民生普惠：两大核心数据集背后的“国计民生”
　　此次登记的两项数据集，是数据产权从“概念”走向“民生”的鲜活注脚。

（注：表中数据均来源于方略专业机构自主积累的数据资产及北数所登记申请材料。）

　　这两项数据集的价值，绝不止于商业层面。基准地价更新关乎每一宗土地的合理定价，直接影响地方财政收入和土地资源的优化配置；存量房交易计税价格评估关系千家万户的房产交易税费，直接影响普通百姓的“钱袋子”；不动产批量评估为司法处置、资产证券化等提供价格参考，保障市场公平交易；空间聚类及规划决策为城市更新、基础设施布局提供数据支撑，让城市规划更科学、更惠民。
　　更深远的意义在于：有了产权登记证书，这些数据将不再只是“躺在服务器里的数字”。国家数据局明确，数据产权登记凭证可在数据流通交易、资产入表、融资担保、作价入股、纠纷解决、企业培育等场景中发挥证明效力。这意味着方略专业机构的数据产品可以合规挂牌交易、入表增厚资产、质押获取融资，形成“确权—评估—交易—融资”的完整价值闭环。

　　数据产权的登记凭证，正在让金融的逻辑从“看砖头”转向“看数据”，这对广大“轻资产、重数据”的专业服务机构而言，无异于打开了一扇全新的融资大门。

　　四、民企示范：一家市场化机构的“破冰”样本

　　在全国数据要素市场中，国企和公共机构率先试水并不少见，机构的特殊之处在于——它是一家扎根广西的民营企业。方略专业机构初创于 2004 年，长期提供自然资源资产调查监测、国土空间规划、土地综合整治与生态修复、资产利用评价与价值评估、数据信息技术研发等综合咨询服务。此次获证的两项数据集全部源于长期业务实践中的自主采集与衍生创造，不依赖政府数据授权、不依靠公共数据资源，纯市场化的业务积累同样可以转化为合规的数据资产。
　　数据资产化是一项融合法律合规、信息技术、资产评估、财会核算的系统性工程。技术层面，方略专业机构自主搭建的不动产估值一体化智能助手于 2025 年 12 月上线，而长期服务于自然资源部门的城镇基准地价应用信息系统、多地税务部门存量房交易计税价格评估系统，则为数据产权登记积累了实践数据与平台基础。

　　人才层面，方略已有 4 名专业人员取得工信部 IITC 首席数据官（高级）岗位能力评价证书，可全流程支撑数据产权登记合规论证、材料编制、权属梳理及数据资产运营等工作。作为一家纯市场化的民营服务机构，在没有政府背景“加持”的条件下，凭借数十年如一日的专业积累和前瞻性的合规布局，率先拿到自然资源评价评估领域的“全国首批”数据产权证书——这对全国数以万计的第三方咨询服务类民企而言极具说服力。它证明：数据要素市场的大门，对每一家深耕专业、敬畏合规的市场主体都是敞开的。

　　五、价值释放：社会价值与经济价值同频共振

　　此次数据产权登记，兼具显著的社会价值与经济价值。

　　从社会价值看，方略专业机构两项数据集直接服务自然资源管理和公共治理：支撑城镇基准地价更新、不动产批量评估、存量房交易计税价格评估、司法处置价格查询与智慧城市规划等公共服务职能，助力政府提升自然资源精细化治理水平；作为自然资源领域数据产权登记的先行样本，为全国同行提供了可参照、可复制的合规与实操路径，发挥行业示范引领作用；同时，以民营企业身份参与数据要素市场化配置改革，为广西乃至全国数据要素市场生态培育注入活力。

　　从经济价值看，数据产权登记明确了数据的持有权、使用权、经营权，为数据资源入表、数据资产确权估值与交易流通奠定权属基础。方略专业机构已同步推进数据资产入表工作，委托专业咨询公司开展数据探查、价值研判、合规审查、产权登记、成本归集、账务入账全流程辅导服务，推动数据资产合法合规入账。随着数据资产化、市场化进程的推进，数据资产将逐步具备融资增信、产品交易等多元变现能力，为企业创造可持续的经济价值，也为数据要素市场化配置改革探索市场化回报机制。

　　六、数据赋能：从产权登记走向行业垂直大模型

　　完成数据产权登记，不仅实现数据资产的法律确权，更为方略专业机构与利源欣数智科技有限公司（以下简称“利源欣数智”）联合研发的自然资源领域行业垂直大模型，提供了权属清晰、来源合法、可持续运营的数据底座，打通“数据确权—模型开发—场景应用”的价值链路。

　　1、在模型开发环节：两项已确权数据集累计覆盖 2012—2025 年，拥有超 6000 万个数值点与 100 万条评估样本，字段高度结构化、实时动态更新，是自然资源评价评估领域稀缺的高质量行业语料。依托产权清晰、合规可用、可自主运营的数据资产，机构得以将数据合法合规地用于行业垂直大模型的领域知识注入与行业化训练，从源头破解大模型“缺行业数据、怕合规风险”的核心瓶颈，确保模型“出生即合规、训练即可信、应用即可用”。
       2、在模型优化环节：机构以两项数据集为核心构建“数据底座＋知识图谱＋AI 引擎”三层架构，将地价评估、征拆补偿、低效用地认定、入园准入等政策规则图谱化，接入 GraphRAG 检索增强框架；实时更新的登记数据持续为模型提供检索依据、推理支撑与反馈样本，驱动模型在政策问答、价值测算、决策推荐等任务上不断迭代优化，形成“数据越用越准、模型越用越强”的良性循环。
       3、在模型应用环节：行业垂直大模型已面向“AI+国土空间治理”的企业入园匹配决策、增量要素保障、存量要素保障、低效用地识别、征拆成本核算、资产价值评估六大核心场景落地，并延伸至不动产批量评估、基准地价更新、存量房计税价格动态更新、智慧城市规划等多元场景。机构正携该模型参加 2026 年广西自然资源厅“AI+国土空间治理”创新应用大赛，力争打造可复制、可推广的“数智自然”广西样本，让确权数据从“资产”真正转化为“生产力”。

　　七、前景展望：跑出数据要素市场化配置“加速度”

　　当前，从国家层面搭建统一产权制度底座，到人工智能浪潮推动各行业生产作业范式结构性变革，数据要素市场正进入加速释放期。“2026中国国际大数据产业博览会”将于8月28日至30日在贵阳召开，主题聚焦“词元——数据要素价值释放新路径”，数据产权试点将作为本届数博会重要政策予以发布。一系列政策、技术、市场信号相互叠加，清晰展现出数据要素市场的长期演进趋势——万亿级数据要素市场已顺利走完制度破冰的“第一公里”。

　　站在新的发展起点上，方略专业机构将持续拓展数据产品在不动产批量评估、存量房计税价格动态更新、产业园区整合升级、智慧城市规划等多元场景中的创新应用，深化与政府主管部门、数据交易机构、行业伙伴的协同合作，推动自然资源评价评估数据要素在更大范围、更深层次实现高效流通，为数据要素市场化配置改革持续贡献专业力量。

　　数据产权登记让方略专业机构多年积累的专业数据真正实现了确权赋能。我们将以此次登记为新起点，持续深耕数据资产化运营，为自然资源行业数据要素市场化配置探路示范。